هيئة الرقابة المالية...!!!

26/10/2010 0
د . جمال شحات

انظر الى اسواقنا المالية فى  وطننا العربى بشكل مستمر ودائم واعقد الكثير من المقارنات بينها وبين الاسواق المالية العالمية فى  الدول الغربية وامريكا..!! الاحظ كما يلاحظ الكثيرون غيرى ممن يعقد هذا المقارنات على الكثير من الفروقات او لنقل المفارقات..!! والسبب بديهى وستجد الجميع يقول لك ان سبب هذه الاختلافات ان اسواقنا المالية ناشئة بينما الاسواق المالية الغربية ناضجة ومتقدمة ..!! وليس هذا السبب الوحيد بل ان سلوك المتعاملين هنا يختلف عن سلوك المتعاملين هناك ..!!

كما الاحظ ان هيئة السوق المالية وهى الجهة التى تضع القرارات التنظيمية للاسواق وكذلك تضع الاجراءات التفسيرية ثم تقوم بايقاع الجزاءات والغرامات لمن يقوم بمخالفة هذه القرارات والاجراءات ...!!

وقد يعترض البعض على ذلك حيث يعتبرون الهيئة هى الخصم والحكم فى نفس الوقت نظرا لانها هى من قامت بوضع هذه القرارات والاجراءات وهى من قامت بتفسيرها وهى هى من قامت بمعاقبة المخالفين ...!!

وللقضاء على هذه الاشكالية فانا اقترح ان يتم انشاء هيئة للرقابة المالية تكون احد اهم مهامها القيام بالدور الرقابى على الشركات المدرجة بالاسواق وتحديد مخالفاتها للقرارات  والاجراءات التى تصدرها هيئة السوق المالية وكذلك تحديد العقوبات والجزاءات لهذه المخالفات ..!!

ولعل من اهم مبرارات  قيام هيئة الرقابة المالية هو  انها تمتاز بميزتين  لا تتوافران لهيئة السوق المالية وهما الحيادية والاستقلال.

وقد اخذت بعض الاسواق المالية فى وطننا العربى بهذا الاقتراح حيث تم تنفيذه فى مصر وتم انشاء هيئة للرقابة المالية للشركات المالية ( من غير البنوك ) وشركات التأمين غير تلك التى تخضع لرقابة البنك المركزى  حيث ان البنوك تخضع دائما لرقابة البنك المركزى فى اى دولة.

واعتقد ان هذا الاقتراح سيحل الكثير من الاشكاليات القائمة حاليا بالاضافة الى انه سيجعل هيئة السوق المالية واعضائها يتفرغون لاصدار القرارات التنظيمية ووضع الضوابط لشركات السوق ...!!

ويبعد هذا الاقتراح عن هيئة السوق المالية شبهة انها خصم وحكم فى نفس الوقت ..!!

ان وجود هيئة مستقلة ومحايدة سيؤدى الى حل الكثير من الاشكاليات القائمة فى اسواقنا المالية ... وسيجعل الناس يعتقدون ان اسواقنا المالية محكومة بعين الرقيب  بدلا من التساهل الذى يصف به البعض هيئة السوق المالية أو انها تكيل بمكيالين ..!!

واذا قامت هيئة الرقابة المالية بفرض غرامات او جزاءات فلن يعتبر احدا انها مستفيدة من هذه الغرامات كما يشعر البعض او يصرح بان هذه الغرامات تذهب الى جيب هيئة السوق بما يعنى انها مستفيدة من فرض تلك الغرامات  وكانها اصبحت ادارة للجباية وليست لتنظيم السوق ..!!!

انى اعتبر ان تعميق  الاسواق المالية لا يكون فقط بقيام العديد من الشركات فقط ..!!

بل ان من اهم اسباب تعميق الاسواق هو قيام هيئات رقابية قوية ومستقلة تشعر المتعاملين فى السوق ان الجميع محكوم بالضوابط والاجراءات الرقابية . وكذلك بتعميق وتطبيق معايير الافصاح والشفافية.

وذلك بعد قيام هيئة السوق المالية بوضع القرارات التنظيمية و الاجراءات الجيدة والتى تنظم العمل فى اسواقنا المالية بصورة جيدة  مع الاستفادة من تجارب الاسواق العالمية.

هذا هو اقتراحى ... فهل توافقنى عزيزى القارىء عليه ...؟!!